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两项基本保障 四个要素资源-j9游会真人游戏第一品牌
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——集团公司《建安“十二五”规划》解读之五
集团公司《建安“十二五”发展规划纲要》（以下简称《建安规划》）编制过程中，在完成目标、内外部环境分析、战略及其举措等工作后，思考较多的就是支撑和资源配置问题。
两项基本保障
一是九游会j9官网ag登录入口的文化建设保障。《建安规划》强调九游会j9官网ag登录入口的文化建设要融入中国五矿文化，坚持务实、改革、不断进取、科学发展的精神。坚持以投资运营、生产经营为中心，面向市场，客户至上，力争股东相关利益方价值最大化的价值取向。办好《二十三冶集团》报等内部文化阵地，进一步构建九游会j9官网ag登录入口的文化建设平台，确保“十二五”规划目标实现。
二是技术进步保障。《建安规划》强调从传统劳务密集型创收创效向以现代技术装备施工生产管理高端业务经营转变，提高业务效益规模获取的科技含量。技术创新投入要逐步提高到0.5%；加强信息化建设，提高管理应用水平，加快建设数字二十三冶；技术装备拟投入2.5亿元等，充分发挥技术进步提升效益规模和可持续发展的保障作用。
四个要素资源
一是人力资源。人力资源管理、开发的重点是人才，人才是《建安规划》实施的第一要素资源。人才的数量和质量首先要满足“三大业务”的要求；其次要从业务经营方向解决人力资源问题，如拓展相对集中的建安项目将有利于缓解人力资源不足和成本过高等问题，还要进一步建设优秀的项目管理、专业技术、高级技工人才团队。
二是项目实施管理资源。围绕《建安规划》项目经营，从总部、项目部管理两个层面，优化、充实项目市场拓展、组织实施的管理资源。以制度化、标准化为抓手推行企业规范化管理，在“十一五”基本解决“经营公司”项目管理经营模式的基础上，“十二五”要推行“强总部”、“集权集约”运行管理思路，加强集团公司、直属经营单位总部组织建设，建立总部项目管理强有力的支撑。项目部管理层面主要推行规范化管理，优化制度、流程、表单、标准、作业指导书等资源，进一步提高项目实施的管理资源。
三是投融资管理资源。为确保“十二五”规划投入资金的安全与效益，要完善内部投资决策体制机制，把握资金投入风险关。加强bt业务管理中心的管理，理顺管理中心与项目施工承包单位的管理关系。发展“投资带建安”经营模式、加强建安能力投资，打造嘉元矿业、租赁投资业务平台，整合、提升投资事业发展管理资源。
四是风险控制管理资源。建安业务海外市场开拓、施工实施有风险；五矿集团内部市场的开拓、施工实施同样有风险。向工程总承包、bt业务转型，是集团新的经济增长点，但运作过程中存在较多的不确定性。风险控制管理平台搭建的目标是以最小的成本，获得最大的安全保障。风险控制的任务就是建立应对风险的管理平台，对每一个重大的风险及其对应的回报进行评价和平衡，依据平衡的情况采取包括回避、接受、共担或降低这些风险管理的九游会j9官网ag登录入口的解决方案。
（改革发展部总经理 周正新）
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